《钦州市城市绿道建设规划（2022-2035）》（公示稿）

一、规划范围及年限

规划范围：包括钦州市域和中心城区两个层面。其中，中心城区为本次重点规划范围。

规划年限：2022-2035年，展望至2050年。考虑到建设实施时序，确定近期至2027年，中期至2032年，远期为2032年以后。

二、城市绿道现状

钦州中心城区现状已建绿道总里程约54.8公里。其中，主城区及滨海新城现状已建绿道长度约37.1公里，主要分布于钦江、茅尾海、大榄江沿岸以及城市公园绿地；中马产业园及港区范围内现状已建绿道长度约9.8公里，分布于仙岛公园和孔雀湾公园周边；三娘湾旅游度假区范围内现状已建绿道长度约7.9公里，分布于滨海区域。

总体来看，钦州中心城区现状绿道分布较为分散，绿道网络的连续性和覆盖性有待加强。

表1  中心城区现状已建绿道一览表

三、规划目标与策略

1、规划定位

本次规划总体定位为：水光山色、城市记忆、低碳生活、幸福钦州。

2、规划目标

包括生态目标、社会目标、经济目标三个方面的目标：

（1）生态目标。构筑生态网络，疏通生态廊道，以休闲绿道系统建设为契机，加强生态建设与生态修复，为钦州申报国家森林城市和公园城市奠定坚实的基础。

（2）社会目标。迎接休闲社会的到来，满足居民的日益增长的精神生活需求，构建一个人与人交往的空间网络，改善人居环境、转变出行方式、倡导绿色出行、提升生活品质。

（3）经济目标。促进经济转型，发展绿色经济，形成绿道产业链条，带动相关产业发展；实现绿道运营管理收支平衡。

3、规划原则

遵循“系统耦合、多元融合、差异协同、品质至上”的基本原则。坚持系统耦合、绘就城市蓝绿网；坚持多元融合，打造功能复合体；坚持差异协同，凸显地域特色化；坚持品质至上，畅想全域绿福利。按照“景观化、景区化、可进入、可参与”的总体要求，高标准打造钦州绿道系统。

4、规划策略

（1）绿道成网。以绿地系统为切入点，对中心城区绿脉进行疏理、贯通，形成一个显山露水、纵横交错、生态安全、物种丰富的绿道网系统。

（2）游径串绿。将中心城区的主要绿色公共开敞空间、人文资源等进行串联，营造突出城市特色、展示城市魅力的绿道网系统。

（3）慢行宜人。以慢行系统为依托，打造环境宜人、活动丰富，可供人与非机动车通行的绿道网系统。

四、绿道网布局规划

1、绿道空间结构

（1）市域绿道结构。规划市域形成五条绿道轴线，分别为中心城区-灵山县绿道轴、中心城区环城绿道轴、主城区-新棠绿道轴、主城区-贵台绿道轴以及浦北县绿道轴。

（2）中心城区绿道结构。中心城区规划形成“一核、两轴、四片、多线”的绿道网络空间结构。其中，“一核”指主城中心核，“两轴”包括滨（江）海生活绿道轴和郊野休闲绿道轴，“四片”包括老城区、滨海新城、中马产业园和三娘湾旅游度假区，“多线”包括片区内部的绿道支线或联络线。

2、绿道网络布局方案

中心城区规划形成“主轴+支线”的绿道网络，总长度187.3公里。其中，绿道主轴沿中心城区滨（江）海生活绿道轴和郊野休闲绿道轴进行布设，总长度约100.5公里。绿道支线串联城区内部主要水系、景观节点等，沿城区水系、次要道路布设，总长度约86.8公里。

（1）绿道分级。根据绿道的空间跨度与连接功能区域的不同，将钦州市中心城区绿道划分为三个等级，分别为区域绿道、市区绿道和社区绿道。区域绿道主要沿钦州中心城区对外景观轴线和主要通道布设，共有3条，分别为向北衔接灵山县的百里运河绿道、向西沿茅尾海西岸的绿道、向东至北海的环广西公路自行车赛绿道；市区绿道主要沿城区段平陆运河、大榄江、滨海新城设置，连接中心城区主要功能片区及核心节点；社区绿道分布于城市片区内部的休闲绿道，沿城区水系、次要道路进行布设。

（2）绿道分类。根据不同绿道在城市中所处区位及绿道两侧环境景观风貌，将钦州市中心城区绿道划分为三种类型，分别为滨水型绿道、都市型绿道和郊野型绿道。滨水型绿道主要沿平陆运河、茅尾海、大榄江、金鼓江和三娘湾等主要水系布设；都市型绿道主要连接中心城区主要功能片区及核心节点，主要分布于老城区、滨海新城和中马产业园；郊野型绿道主要沿中心城区外围水系、山体及公路布设。

五、绿道驿站规划

根据驿站的规模和服务范围分为三级：一级驿站承担绿道管理、综合服务、交通换乘等方面功能，是绿道的管理和服务中心；二级驿站承担售卖、租赁、休憩和交通换乘等方面功能，是绿道服务次中心；三级驿站是为绿道使用者提供简单的休息场所，即观景平台、休息点、露营点、转换点等。

（1）一级驿站。规划共设置一级驿站7个，应尽量结合现有城镇、特色旅游村、风景区、度假区、旅游区等进行选址，充分利用现有设施、建筑等提供配套服务，设施在空间布局上应相对集中。面积一般不超过5000平方米。

（2）二级驿站。规划共设置二级驿站16个，其中中心城区范围内15个。二级驿站应结合城市公园、村庄、农业园区以及小型的旅游区、度假区等进行安排。面积一般不超过3000平方米。

（3）三级驿站。规划共设置三级驿站44个，其中中心城区范围内42个。三级驿站可根据功能需要结合亭、台、楼、阁、牌坊等构筑灵活设置。

六、绿道网规划管控

1、平陆运河自行车道建设指引

（1）绿道概况

平陆运河自行车道位于平陆运河钦州市域段，北起灵山县沙坪镇，南至青年水闸，途径沙坪、旧州、陆屋、平吉、久隆共5个乡镇，全长约86.72公里，形成百里运河绿道。

（2）绿道串联资源

平陆运河自行车道沿线串联张高历史文化村、富久村红色教育基地、九佰垌田园综合体、龙湾生态智慧城、钦江县故城考古遗址公园、旧州故城遗址公园等文旅资源。

（3）绿道主题活动

特色活动策划包括健步走、马拉松、稻田艺术节、三月三游行演出、亲子研学等。

（4）断面设计指引

全线自行车道以布设在平陆运河东岸为主，局部绕行西岸。自行车道宽度按照满足双向通行的标准设置，标准宽度为4.5m，局部不满足用地要求的路段采用3.5m。全线分为4个标段，根据沿线不同的用地条件设置6种类型指引断面。

A-01断面：利用足够宽度的马道（7-12m）设置自行车道，适用于1标段；

A-02断面：现状马道仅3m，对现状马道进行拓宽，适用于2标段；

A-03断面：与地方恢复性道路结合设置，适用于1标段；

A-04断面：设置于边坡顶部，适用于各个标段；

A-05断面：在运河裁弯取直处，沿旧河道布置自行车道，适用于3、4标段；

A-06断面：沿现有公路新建自行车道，适用于3、4标段。

2、平陆运河-北部湾绿道建设指引

（1）绿道概况

平陆运河-北部湾绿道总长度约67公里，在等级上兼具区域绿道和市区绿道功能，类型上以滨水型为主。

（2）绿道串联资源

主要串联资源包括江、海、河、湖水系，公园绿地、旅游景区和文保单位等。其中，水系主要包括平陆运河、茅尾海，公园绿地主要包括青年公园、中山公园、宋城墙遗址公园、永福广场、白石湖公园、红树湾公园、滨海公园等，旅游景区主要包括沙井岛旅游度假区，文保单位包括坭兴陶古龙窑址、刘永福旧居建筑群、文峰卓笔等。

（3）绿道主题活动

特色活动策划包括历史文化展、老城历史街区游线、钦州马拉松赛、平陆运河水上游线、平陆运河徒步嘉年华、坭兴陶非遗文化体验研学、沙滩音乐节等。

（4）断面设计指引

平陆运河-北部湾绿道共设置3种类型指引断面。

B-01断面：结合滨水绿化，设置亲水步道和堤顶绿道，并完善亲水步道与坡顶的垂直交通联系。亲水步道宽度宜在3.5~4.5m，堤顶绿道宽度按照9m进行控制，其中自行车道宽度6m，步行道宽度3m。该断面主要适用于平陆运河沿线。

B-02断面：主要利用道路红线内空间设置通行条件较好的自行车道，单侧宽度不低于2.5m，机非之间采用硬隔离；同时，综合利用道路红线内空间及路侧绿化带或建筑前区，设置空间宽敞的步行道，单侧宽度不低于3m。该断面主要适用于滨海新城南部区段。

B-03断面：利用道路路侧绿带，将自行车道和步行道设置于路侧绿带内，提供舒适的骑行和步行环境，综合道宽度不宜小于4.5m。该断面主要适用于港区段。

3、环茅尾海绿道建设指引

（1）绿道概况

环茅尾海绿道总长度约86公里，其中46公里位于钦州中心城区范围内，以区域级和市区级绿道为主，东段分布部分社区级绿道，类型上以郊野型为主。

（2）绿道串联资源

主要串联资源包括江、海、公园绿地、旅游景区和自然保护区等。其中，水系主要包括平陆运河、茅尾海、大榄江，公园绿地主要包括红树林生态公园、红树林湿地公园、滨海公园、仙岛公园，旅游景区包括红树林自然保护区、七十二泾、龙门岛等。

（3）绿道主题活动

特色活动策划包括茅尾海水上游线、沙井岛旅游度假区、守护红树林主题活动、环茅尾海自行车赛、国际沙滩排球赛等。

（4）断面设计指引

环茅尾海湾绿道共设置9种类型指引断面，其中，B-01、B-02和B-03断面在前述章节已有介绍，此处不再赘述。

C-01断面：结合滨水绿化空间，设置步行和自行车综合道，综合道宽度不宜小于4.5m。

C-02断面：利用路侧绿化空间，分别设置步行道和自行车道，提供舒适的步行和骑行环境，自行车道宽度不宜小于2.5m，步行道宽度不宜小于2.0m。

C-03断面：在城市绿地走廊内，分别设置步行道和自行车道，提供舒适的步行和骑行环境，自行车道宽度不宜小于2.5m，步行道宽度不宜小于2.0m。

C-04断面：在城镇规划建设用地范围外，利用机耕道、田间小径等改造为绿道，综合道宽度不宜小于4.5m。

C-05断面：利用公路路侧绿带，设置自行车道，宽度不宜小于4m。

C-06断面：在城镇规划建设用地范围外，利用机耕道、田间小径等改造为非机动车道，宽度不宜小于4m。

4、金海湾绿道建设指引

（1）绿道概况

中心城区范围内金海湾绿道总长度约33.7公里，在等级上兼具市区绿道和区域绿道，类型上包含滨水型、都市型及郊野型。

（2）绿道串联资源

主要串联资源包括江、湖水系、公园绿地等。其中，水系主要包括大榄江、平陆运河，公园绿地主要包括大榄江公园、白石湖公园、钦州园博园等。

（3）绿道主题活动

特色活动策划包括健步走、环广西公路自行车赛、森林氧吧等。

（4）断面设计指引

金海湾绿道共设置6种类型指引断面，其中，C-05断面在前述章节已有介绍，此处不再赘述。

D-01断面：结合滨水绿化空间，设置步行和自行车综合道，综合道宽度不宜小于4.5m。该断面主要适用于大榄江沿线段。

D-02断面：在公园绿地内设置独立的步行道，宽度不宜小于3.0m。该断面主要布置于白石湖公园周边。

D-03断面：利用道路与建筑之间的绿化带空间进行绿道布局设计，步行道与自行车道可以合并设置，综合道宽度不宜小于4.5m。该断面主要适用于平山大街等道路沿线。

D-04断面：在钦州园博园以及城镇规划建设用地范围外，利用绿地空间设置步行和自行车综合道，综合道宽度不宜小于4.5m。

D-05断面：利用现有公路路肩作为自行车通行空间，该断面主要适用于环广西公路自行车赛路线G325沿线。

5、主城区绿道建设指引

（1）绿道概况

主城区绿道等级均为社区绿道，与市区绿道相衔接，主要沿水系及公园绿地布局，为主城区居民提供休闲、游憩、健身服务，总长度约21.6公里。

（2）绿道串联资源

主要串联江河水系、公园绿地等，包括大榄江、市政广场、同心圆、白石湖公园、城东公园、茶山江公园等。

（3）断面设计指引

主城区绿道共设置5种类型指引断面。

E-01断面：结合滨水岸线空间，设置步行和自行车综合道，宽度不宜小于4.5m。

E-02断面：结合路侧绿带、广场，设置步行和自行车综合道，宽度不宜小于4.5m。该断面主要适用于市政广场、同心圆沿线。

E-03断面：在公园绿地内设置步行和自行车综合道，宽度不宜小于4.5m。该断面主要适用于市政府北侧公园、香樟湖公园、茶山江公园内。

E-04断面：利用道路与建筑之间的绿化带空间布设绿道，设置步行和自行车综合道，宽度不宜小于4.5m。

E-05断面：利用道路红线内空间设置通行条件较好的自行车道和步行道，机非之间设置硬隔离以保障通行安全，自行车道、步行道宽度均不宜小于2.0m。该断面适用于路侧未预留绿化带空间的路段。

6、中马产业园绿道建设指引

（1）绿道概况

中马产业园绿道等级均为社区绿道，在片区内自成网络，主要沿金鼓江两岸、主要公园、绿地布设，为中马产业园居民提供休闲、游憩、健身服务，总长度约26.6公里。

（2）绿道串联资源

主要串联江河水系、公园绿地和旅游景区等，包括金鼓江、金鼓江公园、孔雀湾公园、蓝色海湾景区、中马蚝情荟、新城公园等。

（3）断面设计指引

中马产业园绿道共设置4种类型指引断面。

F-01断面：结合滨水绿化空间，设置步行和自行车综合道，综合道宽度不宜小于4.5m。该断面主要适用于金鼓江沿线段。

F-02断面：结合滨水岸线，设置慢行专用道，自行车道为双向通行，宽度不宜小于4.0m，单侧步行道宽度不宜小于2.0m。该断面适用于金鼓江东岸南段绿道，该段滨水岸线未预留绿化空间。

F-03断面：利用道路与建筑之间的绿化带空间布设绿道，设置步行和自行车综合道，宽度不宜小于3.5m。

F-04断面：在城市绿地走廊内，设置步行和自行车综合道，宽度不宜小于3.5m。

7、三娘湾旅游度假区绿道建设指引

（1）绿道概况

三娘湾旅游度假区绿道等级均为社区绿道，在片区内自成网络，主要沿海岸线及三娘湾旅游度假区内部道路布设，为游客及周边居民提供休闲、游憩等服务，总长度约20公里。

（2）绿道串联资源

主要串联滨海区域及旅游景区，包括犀丽湾景区、三娘湾旅游度假区等。

（3）断面设计指引

三娘湾旅游度假区绿道共设置2种类型指引断面。

G-01断面：结合海堤路及滨海绿化布设绿道，单侧步行道、自行车道宽度均不宜小于2.0m，均采用彩色铺装以与一般的自行车道及人行道做区分。

G-02断面：结合现状道路布设绿道，单侧步行道、自行车道宽度均不宜小于2.0m，均采用彩色铺装以与一般的自行车道及人行道做区分。

八、分期建设规划

1、近期建设

在市域层面，近期重点建设平陆运河自行车道（灵山县至钦州市区），总长86.72公里。

在中心城区层面，近期主要结合平陆运河的建设，对钦江两岸绿道系统进行提升改造，形成现代化、高品质的滨水绿道。平陆运河两岸自广南钦江大桥至沙井钦江大桥绿道总长约48公里（包含改建现状钦江两岸绿道约16.6公里），中心城区绿道总里程达到86.2公里。

2、中期建设

稳步、全面推进主城区绿道建设。新建绿道里程约47.9公里，中心城区绿道总里程将达到134.1公里。

3、远期建设

绿道网建设进入2032年后，重点完善中马产业园、三娘湾旅游度假区及市域绿道网络，中心城区新建绿道53.2公里，建成总长187.3公里的绿道网络。

附图