《钦州市行政许可事项清单（2023年版）》解读

一、制定背景

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》（桂政办发〔2023〕57号）要求，各市需要及时调整完善和公布本地区行政许可事项清单。为扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作，我市组织开展了行政许可事项清单调整工作，公布了《钦州市行政许可事项清单（2023年版）》。

二、出台目的

全面实行行政许可事项清单化管理，理清行政许可事项底数，明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，消除影响投资创业和要素流动的“隐性壁垒”，进一步激发市场主体活力，更大程度利企便民。

三、主要内容

本次公布的行政许可事项清单，涉及市公安局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局等市直单位30个，市税务局、市气象局等中直、区直驻钦单位14个，涵盖了我市实施的400项行政许可事项，其中《钦州市行政许可事项清单（2023年版）》事项335项，《中直、区直驻钦单位行政许可事项清单（2023年版）》事项65项。在清单中，包含了主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等要素，便于公众了解和监督。

四、清单调整的情况说明

（一）新增事项情况。

《钦州市行政许可事项清单（2023年版）》新增“举办高危险性体育赛事活动许可”、“向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批”事项。《中直、区直驻钦单位行政许可事项清单（2023年版）》新增“通航建筑物运行方案审批”事项。

（二）取消事项情况。

《钦州市行政许可事项清单（2023年版）》取消“非重点保护的陆生野生动物及其产品经营利用许可证核发”、“自治区重点保护水生野生动物人工繁育许可”、“经营利用自治区重点保护水生野生动物及其产品审批”等3个事项。《中直、区直驻钦单位行政许可事项清单（2023年版）》取消“港口设施保安证书核发”事项。

（三）主管部门和实施机关调整情况。

1. “母婴保健服务人员资格认定”事项的实施机关由市行政审批局、县级卫生健康部门或行政审批部门调整为县级卫生健康部门或行政审批部门。

2. “应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”、“拆除人民防空工程审批”等事项的市级主管部门由“市人防边海防办”修改为“市国防动员办公室”，实施机关不变，仍为市行政审批局、县级人防主管部门或行政审批部门。

3. “科研和教学用毒性药品购买审批”事项的实施机关由市行政审批局（部分权限按自治区药监局直接下放实施）、县级药监部门或行政审批部门（部分权限按自治区药监局直接下放实施）调整为县级药监部门或行政审批部门（部分权限按自治区药监局直接下放实施）。

4. “中资银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批”等7个事项的中直、区直驻钦主管单位及实施机关由“钦州银保监分局”修改为“国家金融监督管理总局钦州监管分局”。

5. “国境口岸卫生许可”的中直、区直驻钦主管单位和实施机关由“钦州海关”修改为“钦州港海关”。

6. “商业银行、信用社代理支库业务审批”等4个事项的中直、区直驻钦主管单位和实施机关由“人民银行钦州市中心支行”修改为“中国人民银行钦州市分行”；将“银行账户开户许可”等2个事项的实施机关中的“人民银行灵山县支行”、“人民银行浦北县支行”删除。

7. “经常项目收支企业核准”等13个事项的中直、区直驻钦主管单位和实施机关修改为“国家外汇管理局钦州市分局”。

（四）事项名称调整情况。

“临时占用公共体育设施审批”的事项名称修改为“临时占用公共体育场地设施审批”，“防治污染设施拆除或闲置审批”事项名称修改为“拆除或闲置海洋工程环境保护设施审批”，“自治区重点保护水生野生动物特许捕捉许可”事项名称修改为“猎捕自治区重点保护水生野生动物审批”。

（五）设定依据调整情况。

根据有关法律法规修订等情况对47项行政许可事项的设定和实施依据内容（含中直、区直驻钦单位12项）作出调整，调整内容与国家清单、广西清单保持一致。