为贯彻落实国家、自治区关于加强食品安全工作的决策部署,强化属地管理责任,提高从农田到餐桌全过程监管能力,结合我市实际,对钦州市人民政府办公室2016年12月16日印发的《钦州市食品安全工作评议办法》(以下简称“《办法》”)进行了修订。有关情况如下:
一、修订背景
近年来,国家层面先后出台了关于深化改革加强食品安全工作的意见、地方党政领导干部食品安全责任制规定,对食品安全工作提出了新要求。2023年3月,国务院办公厅印发新修订的《食品安全工作评议考核办法》。同年12月,自治区人民政府办公厅印发新修订的《广西食品安全工作评议考核办法》。为与国务院办公厅、自治区人民政府办公厅新修订的文件要求有效衔接,我市对2016年印发的《钦州市食品安全工作评议考核办法》进行了修订。
二、修订依据
以《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》(国办发〔2023〕6号)、《广西食品安全工作评议考核办法》(桂政办发〔2023〕83号)等文件规定为依据,坚持细化考核内容、优化考核程序、调整评价要求、强化考核结果运用的目标,进一步提升食品安全工作评议考核的规范性和科学性。
三、修订目的
进一步完善评议方式,建立动态化综合评价制度,健全激励约束机制,充分发挥评议考核“指挥棒”作用。
四、主要内容
新修订的《办法》共16条,分别为考核依据和意义、考核原则、考核对象和组织主体、考核内容、考核程序、考核等级评定、结果运用、其他事项等方面内容。
(一)明确《办法》的依据和意义以及考核原则。
(二)明确考核对象、考核组织主体、考核内容及时间要求。其中对各县区人民政府的考核内容有食品安全人财物保障、食品安全监管基础工作、重点工作落实、食品安全状况、示范创建工作情况、即时性工作评价、加减分项7项;对市食安委有关成员单位的考核内容有履行食品安全工作职责情况、对全市年度食品安全工作安排落实情况、设区市食品安全工作指标完成情况3项。
(三)明确考核程序。对各县区人民政府考核程序包括日常考核、实地督查、食品安全状况评价、年终自查、年终评审、综合评议、结果通报等7个步骤。对市食安委成员单位考核程序包括日常考核、年终自查、年终评审、综合评议、结果通报等5个步骤。
(四)明确考核等级评定办法。考核实行百分制,考核结果分A、B、C、D四个等级;对县区人民政府的考核降级共8种情形,评定为D级共5种情形;对市食安委成员单位评定为C级和D级均有2种情形。在考核结果通报前,次年发生食品安全事件的减分或降级纳入本年度考核。
(五)明确考核结果运用。考核结果通报后要及时完成问题的整改。考核结果作为相关部门领导班子、领导干部考核评价和奖惩重要参考。同时明确激励和约束机制以及责任追究的情况。
(六)明确生效时间。《办法》自印发之日起施行。2016年12月16日由钦州市人民政府办公室印发的《钦州市食品安全工作评议考核办法》(钦政办〔2016〕29号)同时废止。
五、新旧政策对比
(一)考核内容。旧《办法》对各县区人民政府及市食安委成员单位的考核内容均为2项。新《办法》对各县区人民政府的考核内容有7项,并将镇(街道)党委(党工委)和政府(办事处)落实食品安全责任制情况纳入对县区的考核内容;对市食安委成员单位的考核内容有3项。
(二)考核方式。新《办法》在旧《办法》的基础上增加了日常考核、食品安全状况评价两个步骤。
(三)考核结果评定。旧《办法》明确考核结果分为ABC三档,县区排名前2名、市食安委成员单位排名前10名的定为A级。新《办法》明确考核结果分为ABCD四档,并增加了降级情形,县区排名第1、市食安委成员单位排名前7名,且无降级情况的定为A级。
(四)考核结果运用。新《办法》增加了约谈情形,扩大了通报表扬的范围。
六、政策咨询
政策咨询部门:钦州市市场监督管理局
政策咨询电话:0777-2851886
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