《钦州市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业发展规划（2024－2028年）》政策解读

一、出台背景和依据

背景：为深入贯彻市委、市人民政府关于加快建设广西工业强市的决策部署，促进我市散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆产业高质量发展，根据有关法律法规以及《广西散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展“十四五”规划》（桂工信石化〔2021〕503号）要求，按照我市城镇发展规划、工业规划以及平陆运河建设需要，进一步科学规划布局、规范管理我市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业发展工作。

依据：《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》、《广西预拌混凝土管理办法》、《广西工业和信息化高质量发展“十四五”规划》、《广西散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展“十四五”规划》、《广西壮族自治区预拌砂浆推广工作实施方案》（桂经资源〔2009〕299号）、《广西壮族自治区建设工程预拌商品混凝土质量监督管理规定》（桂建管〔2013〕10号）、《钦州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年愿景目标纲要》等现行有效的法律法规、规章及有关文件。

二、出台目的

通过分析行业发展情况及存在问题，对我市预拌混凝土和预拌砂浆行业供需关系、产能预测、布点设置及覆盖半径等进行科学论证，以存在问题为导向，合理优化预拌混凝土和预拌砂浆站布点，并提出相应的发展目标、重点任务和保障措施，确保预拌混凝土和预拌砂浆行业走在绿色、环保、可持续的发展轨道。

三、主要内容

（一）规划范围：钦州市行政区域范围，即灵山县、浦北县、钦南区（含自贸区钦州港片区）、钦北区。

（二）规划期限：2024年－2028年

（三）规划目标：包括规模、绿色发展、产业链发展、两化融合发展等四大目标。

1. 规模目标

（1）散装水泥。到2028年，全市本地水泥散装率达到80%，农村散装水泥使用率达到60%以上。

（2）预拌混凝土。到2028年，预拌混凝土行业发展规模提升，实现全市（城市区域）预拌混凝土平均产能利用率不低于40%。

（3）预拌砂浆。到2028年，实现预拌砂浆使用率达到70%，平均产能利用率不低于40%，其中干混砂浆不低于50%，湿拌砂浆产能利用率不低于30%。

2. 绿色发展目标。到2028年，全市预拌混凝土生产企业均达到《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》（JGJ/T328）绿色生产一星级及以上水平，其中50%达到二星级及以上水平；全市预拌砂浆及水泥制品生产企业建设或改造均达到绿色生产标准要求，实现清洁化生产。力争培育2家以上自治区示范企业。

3. 产业链发展目标。到2028年，实现上下游协同、融合高质量发展，实现水泥制品规模以上企业占比达到30%以上，培育或引进1家国内龙头企业。

4. 两化融合发展目标。到2028年，推进散装水泥行业与信息技术的深度融合，建成1家行业智能制造示范工厂。

（四）规划布局：

1. 预拌混凝土。根据当前各县区预拌混凝土企业区域分布、设计产能、实际产量与需求预测，以4个县级行政区为规划单元，全市共计规划12个片区。在保证市场的供需秩序稳定以及行业良性发展前提下，规划到2028年，全市纳入布点方案的预拌混凝土生产企业控制在42家以内，总设计产能控制在2380万立方米/年以内。

2. 预拌砂浆。根据规划期预测的需求量，结合该区域现有产能和产能发挥率实际情况，规划期内，规划布局预拌砂浆生产站点不超过13个，总设计产能不超过390万吨/年。

四、政策咨询

政策咨询机关：市工业和信息化局

    政策咨询电话：0777-3685766